База событий
- В Татарстане заработала «горячая линия» для поддержки предпринимателей 24 Марта 2020
- В Татарстане формируются предложения по дополнительным мерам поддержки предпринимателей в период пандемии 23 Марта 2020
- XIV заседание Света по предпринимательству: чего боятся самозанятые, молочники и грузоперевозчики 6 Марта 2020
- XIV расширенное заседание Совета по предпринимательству: о чем представители бизнеса просили Президента 5 Марта 2020
- Онлайн-трансляция XIV расширенного заседания Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан 27 Февраля 2020
- «ФССП – это Регпалата десятилетней давности». Предприниматели обсудили сложности работы с приставами. 14 Февраля 2020
- Историко-культурная экспертиза: копать или не копать? 13 Февраля 2020
- Отмена ЕНВД: трудности перехода. Предприниматели ратуют за снижение ставок УСН и патента 11 Февраля 2020
- В Казани на базе супермаркета «Бэхетле» откроется первый коворкинг для самозанятых кондитеров 10 Февраля 2020
- Грузоперевозчики опасаются массовых штрафов после введения автоматического весового контроля 10 Февраля 2020
- Отельеры Татарстана получили предписания по предотвращению короновируса от Роспотребндазора РТ 3 Февраля 2020
- Предприниматели обсудили механизмы защиты своих прав при работе с объектами интеллектуальной собственности 3 Февраля 2020
- «Зачем корове пятая нога?» – татарстанские производители молока против маркировки 3 Февраля 2020
- «Мы все время находимся в состоянии компьютерной игры – проходить новые уровни становится все сложнее» 24 Января 2020
- Начала работу «горячая линия» Роспотребнадзора по вопросам качества молочной продукции 21 Января 2020
- Самозанятые обсудили лицензирование, маркировку товаров и взаимодействие с контролерами 16 Января 2020
- Наставники Совета по предпринимательству подвели итоги работы с бизнесом в муниципалитетах 25 Декабря 2019
- Нижнекамский бизнес и исполком продолжают совместную работу над улучшением бизнес-активности 5 Декабря 2019
- Владельцы гостиниц страдают от ремонта: почему дорожные работы становятся для отельеров серьезной проблемой 3 Декабря 2019
- Расчеты отельеров с клиентами – ответы на самые частые вопросы 2 Декабря 2019
Совет предлагает закрепить за органами по сертификации обязанность проверять документы, выданные лабораториями
4 Декабря 2017
Проектная группа:
Минимизация рисков при оформлении декларации соответствия на продукцию
Участники группы:
Индивидуальный предприниматель Алсу Ибрагимова обратилась к Уполномоченному по защите прав предпринимателей Тимуру Нагуманову. Она изготавливает кондитерские изделия в Арском районе. Как добросовестный предприниматель Ибрагимова обратилась в испытательную лабораторию в Ульяновске и получила в апреле декларацию о соответствии своей продукции требованиям технического регламента Таможенного союза. Однако после проверки Роспотребнадзора выяснилось, что документы недостоверны; Ибрагимовой пришлось уплатить штраф, хотя ее вины в этой ситуации фактически не было.
В конце августа 2017 года Управление Росаккредитации по Приволжскому округу провело проверки испытательных лабораторий в Ульяновской области. В результате выяснилось, что 4 местные лаборатории («Химтест», «Электротест», «МебельГард» и «Индустриальный диагностический центр») существовали только «на бумаге» — они не имели оборудования, там никто не работал. Однако эти организации выдали 17 000 деклараций о соответствии на различную продукцию по всей стране.
Орган по сертификации выдал Ибрагимовой декларацию о соответствии на торт «Безе», основываясь на результатах испытаний, которые предоставила лаборатория «Химтест», на тот момент находившаяся в списке аккредитованных. Уже во время внеплановой проверки Управление Роспотребнадзора по РТ установило, что декларация не имеет силы. Кроме того, в документе не хватало ряда необходимых испытаний, — например, по микробиологическим показателям, которые лаборатория не проводила. На основании этого предпринимательницу привлекли к штрафу в 15 000 рублей — это минимальная сумма штрафа для ИП. Для юрлиц минимальная сумма начинается от 100 000 рублей.
Кроме Алсу Ибрагимовой в указанные лаборатории обратилось порядка сотни предпринимателей из Татарстана. Теперь все они находятся под угрозой штрафа.
Системность проблемы подтвердил на проектной встрече замруководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому Федеральному округу Алексей Вихарев. Он сообщил, что в законе органы по сертификации, которые как ответственное лицо регистрируют подобные декларации, не обязаны проверять доказательственные материалы по подтверждению качества продукции — протоколы испытательных лабораторий.
В результате обсуждения участники группы предложили законодательно закрепить ответственность при регистрации деклараций за органами по сертификации и Росаккредитацией — пока ее несет только предприниматель. Также Совет по предпринимательству предложил проводить профилактические мероприятия для изготовителей продукции, объяснять, как предприниматели смогут защитить себя. В частности, существуют открытые реестры Федеральной службы по аккредитации, где можно посмотреть все аккредитованные лаборатории и органы по сертификации, область аккредитации лабораторий. Например, у того же «Химтеста» не было прав на проведение микробиологических исследований.
Кроме того, проектная группа предлагает внести изменения в решение Евразийской комиссии № 76, которое устанавливает правила регистрации деклараций о соответствии, чтобы обязать органы по сертификации и Росаккредитацию запрашивать и проверять протоколы. Также участники предложили внести изменения в КоАП, чтобы также зафиксировать эту ответственность органов по сертификации. Изменения требуется внести и в ст. 24 Федерального закона 184-ФЗ «О техническом регулировании» по порядку декларирования, прописав там требование предоставлять при регистрации деклараций протоколы испытательных лабораторий.
Фото превью: torgoborud.com
В конце августа 2017 года Управление Росаккредитации по Приволжскому округу провело проверки испытательных лабораторий в Ульяновской области. В результате выяснилось, что 4 местные лаборатории («Химтест», «Электротест», «МебельГард» и «Индустриальный диагностический центр») существовали только «на бумаге» — они не имели оборудования, там никто не работал. Однако эти организации выдали 17 000 деклараций о соответствии на различную продукцию по всей стране.
Орган по сертификации выдал Ибрагимовой декларацию о соответствии на торт «Безе», основываясь на результатах испытаний, которые предоставила лаборатория «Химтест», на тот момент находившаяся в списке аккредитованных. Уже во время внеплановой проверки Управление Роспотребнадзора по РТ установило, что декларация не имеет силы. Кроме того, в документе не хватало ряда необходимых испытаний, — например, по микробиологическим показателям, которые лаборатория не проводила. На основании этого предпринимательницу привлекли к штрафу в 15 000 рублей — это минимальная сумма штрафа для ИП. Для юрлиц минимальная сумма начинается от 100 000 рублей.
Кроме Алсу Ибрагимовой в указанные лаборатории обратилось порядка сотни предпринимателей из Татарстана. Теперь все они находятся под угрозой штрафа.
Системность проблемы подтвердил на проектной встрече замруководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому Федеральному округу Алексей Вихарев. Он сообщил, что в законе органы по сертификации, которые как ответственное лицо регистрируют подобные декларации, не обязаны проверять доказательственные материалы по подтверждению качества продукции — протоколы испытательных лабораторий.
В результате обсуждения участники группы предложили законодательно закрепить ответственность при регистрации деклараций за органами по сертификации и Росаккредитацией — пока ее несет только предприниматель. Также Совет по предпринимательству предложил проводить профилактические мероприятия для изготовителей продукции, объяснять, как предприниматели смогут защитить себя. В частности, существуют открытые реестры Федеральной службы по аккредитации, где можно посмотреть все аккредитованные лаборатории и органы по сертификации, область аккредитации лабораторий. Например, у того же «Химтеста» не было прав на проведение микробиологических исследований.
Кроме того, проектная группа предлагает внести изменения в решение Евразийской комиссии № 76, которое устанавливает правила регистрации деклараций о соответствии, чтобы обязать органы по сертификации и Росаккредитацию запрашивать и проверять протоколы. Также участники предложили внести изменения в КоАП, чтобы также зафиксировать эту ответственность органов по сертификации. Изменения требуется внести и в ст. 24 Федерального закона 184-ФЗ «О техническом регулировании» по порядку декларирования, прописав там требование предоставлять при регистрации деклараций протоколы испытательных лабораторий.
Фото превью: torgoborud.com