База событий
- В Татарстане заработала «горячая линия» для поддержки предпринимателей 24 Марта 2020
- В Татарстане формируются предложения по дополнительным мерам поддержки предпринимателей в период пандемии 23 Марта 2020
- XIV заседание Света по предпринимательству: чего боятся самозанятые, молочники и грузоперевозчики 6 Марта 2020
- XIV расширенное заседание Совета по предпринимательству: о чем представители бизнеса просили Президента 5 Марта 2020
- Онлайн-трансляция XIV расширенного заседания Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан 27 Февраля 2020
- «ФССП – это Регпалата десятилетней давности». Предприниматели обсудили сложности работы с приставами. 14 Февраля 2020
- Историко-культурная экспертиза: копать или не копать? 13 Февраля 2020
- Отмена ЕНВД: трудности перехода. Предприниматели ратуют за снижение ставок УСН и патента 11 Февраля 2020
- В Казани на базе супермаркета «Бэхетле» откроется первый коворкинг для самозанятых кондитеров 10 Февраля 2020
- Грузоперевозчики опасаются массовых штрафов после введения автоматического весового контроля 10 Февраля 2020
- Отельеры Татарстана получили предписания по предотвращению короновируса от Роспотребндазора РТ 3 Февраля 2020
- Предприниматели обсудили механизмы защиты своих прав при работе с объектами интеллектуальной собственности 3 Февраля 2020
- «Зачем корове пятая нога?» – татарстанские производители молока против маркировки 3 Февраля 2020
- «Мы все время находимся в состоянии компьютерной игры – проходить новые уровни становится все сложнее» 24 Января 2020
- Начала работу «горячая линия» Роспотребнадзора по вопросам качества молочной продукции 21 Января 2020
- Самозанятые обсудили лицензирование, маркировку товаров и взаимодействие с контролерами 16 Января 2020
- Наставники Совета по предпринимательству подвели итоги работы с бизнесом в муниципалитетах 25 Декабря 2019
- Нижнекамский бизнес и исполком продолжают совместную работу над улучшением бизнес-активности 5 Декабря 2019
- Владельцы гостиниц страдают от ремонта: почему дорожные работы становятся для отельеров серьезной проблемой 3 Декабря 2019
- Расчеты отельеров с клиентами – ответы на самые частые вопросы 2 Декабря 2019
Совет по предпринимательству предложил создать порядок обращений для жалоб потребителей на управляющие компании
25 Сентября 2017
Проектная группа:
Совершенствование порядка рассмотрения жалоб органами жилищного надзора
Участники группы:
По итогам исследования делового климата Татарстана выяснилось, что предприниматели жалуются на высокий уровень административного давления. В 2016 году рекордсменом по количеству проверок стала Государственная жилищная инспекция, проверившая 1713 управляющих компаний и ТСЖ по обращениям граждан более 20 тысяч раз, а за неполный 2017 год — почти 22 тысячи раз. Участники проектной группы пытаются найти решение, которое поможет разгрузить от излишних проверок и бизнес, и самих надзорщиков.
«К вам идет вал обращений», — сказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов представителям Государственной жилищной инспекции. Показатели по количеству проверок бизнеса по обращениям граждан выбиваются из стремления республики по сокращению административного давления на бизнес. Орган, оказавшийся на втором месте — Роспотребнадзор, — в 2016 году перешел на специальный порядок проведения проверочных мероприятий, который был закреплен в 294-ФЗ. Новая норма предполагает, что перед обращением в проверяющий орган гражданин должен попытаться решить вопрос напрямую с компанией, не выполнившей свои обязательства перед ним.
Главный эксперт Совета Венера Камалова предложила участникам встречи рассмотреть возможность распространения этой практики на остальные ведомства, например, на Госжилинспекцию. «У нас региональных видов надзора тьма, и этот порядок претензионный надо распространить на всех, не только на ГЖИ. Мы предлагаем, чтобы гражданин сначала пошел жаловаться туда, где могут это устранить», — сказал Вагиз Саттаров, начальник правового управления ГЖИ РТ.
При этом, по его словам, пока это технически сложно исполнить, ни на портале правительства, ни на портале мэрии нет возможности отправить обращение в УК — только в контрольные органы: «Вот человек в трамвае едет, вспомнил, что лампочка перегорела. Написал в электронное правительство, а там надо галочку поставить — ГЖИ, минстрой, и так далее, а управляющих компаний там нет. Хотя этот вопрос можно решить по телефону, позвонив диспетчеру. А если уж не получилось, тогда жалобу, и будут проверки, штрафы».
Представитель правового управления Аппарата Госсовета РТ Эндже Даутова попросила рассказать, как после вступления в силу нормы в Роспотребнадзоре граждане подтверждают обращение к нарушителю. «Штампом с датой на документе внизу, либо почтовое письмо с уведомлением», — пояснила Камалова.
«Формально мы такие изменения можем внести, они сюда гармонично вписываются — если обговорили Роспотребнадзор, почему бы не ГЖИ», — добавил завотделом социального законодательства Госсовета РТ Дамир Махмутов. Однако обращения в Госжилинспекцию зачастую носят экстренный характер, чего нельзя сказать о претензиях потребителей, например, продолжил он: у покупателя есть возможность подумать о возврате товара.
Махмутов отметил, что законопроект можно изучить, но в пояснительной записке должен быть отражен механизм, который будет срабатывать при письменном либо устном обращении: «Что происходит с устным — сроки, журнал регистрации обращений, надо это отразить. Если мы поймем при подготовке пояснительной записки, что надо совершенствовать, тогда надо это усовершенствовать в подзаконных актах, где указаны сроки». У ГЖИ нет специального порядка рассмотрения экстренных жалоб, посетовал Саттаров: «Мы ее по закону никуда отправить не можем, ни в УК, ни в ТСЖ. У нас дано 30 дней и не написано, топит человека или нет». Если бы в законе 59-ФЗ об обращениях граждан была предусмотрена возможность отправить заявление в первый же день в УК для принятия мер, добросовестный бизнес устранял бы нарушения, продолжил он.
Камалова попросила объяснить, как ГЖИ проверяет личность отправителя обращения, так как закон запрещает рассматривать анонимные обращения. Пока для этого нет ни полномочий, ни технической возможности — в лучшем случае могут позвонить в УК и спросить, есть ли такой житель, сказал Вагиз Саттаров. По 293-ФЗ заявитель должен при обращении в электронном виде должен пройти авторизацию, а по письменным — сосед написал или конкурент — мы должны выйти и проверить, сказал он. На вопрос «как гражданин будет удостоверять свою личность при устном обращении» участники в ходе заседания ответа не нашли: Если вы предоставите реальный механизм подтверждения личности, мы поддержим", — заключила Венера Камалова.
Главный эксперт Совета Венера Камалова предложила участникам встречи рассмотреть возможность распространения этой практики на остальные ведомства, например, на Госжилинспекцию. «У нас региональных видов надзора тьма, и этот порядок претензионный надо распространить на всех, не только на ГЖИ. Мы предлагаем, чтобы гражданин сначала пошел жаловаться туда, где могут это устранить», — сказал Вагиз Саттаров, начальник правового управления ГЖИ РТ.
При этом, по его словам, пока это технически сложно исполнить, ни на портале правительства, ни на портале мэрии нет возможности отправить обращение в УК — только в контрольные органы: «Вот человек в трамвае едет, вспомнил, что лампочка перегорела. Написал в электронное правительство, а там надо галочку поставить — ГЖИ, минстрой, и так далее, а управляющих компаний там нет. Хотя этот вопрос можно решить по телефону, позвонив диспетчеру. А если уж не получилось, тогда жалобу, и будут проверки, штрафы».
Представитель правового управления Аппарата Госсовета РТ Эндже Даутова попросила рассказать, как после вступления в силу нормы в Роспотребнадзоре граждане подтверждают обращение к нарушителю. «Штампом с датой на документе внизу, либо почтовое письмо с уведомлением», — пояснила Камалова.
«Формально мы такие изменения можем внести, они сюда гармонично вписываются — если обговорили Роспотребнадзор, почему бы не ГЖИ», — добавил завотделом социального законодательства Госсовета РТ Дамир Махмутов. Однако обращения в Госжилинспекцию зачастую носят экстренный характер, чего нельзя сказать о претензиях потребителей, например, продолжил он: у покупателя есть возможность подумать о возврате товара.
Махмутов отметил, что законопроект можно изучить, но в пояснительной записке должен быть отражен механизм, который будет срабатывать при письменном либо устном обращении: «Что происходит с устным — сроки, журнал регистрации обращений, надо это отразить. Если мы поймем при подготовке пояснительной записки, что надо совершенствовать, тогда надо это усовершенствовать в подзаконных актах, где указаны сроки». У ГЖИ нет специального порядка рассмотрения экстренных жалоб, посетовал Саттаров: «Мы ее по закону никуда отправить не можем, ни в УК, ни в ТСЖ. У нас дано 30 дней и не написано, топит человека или нет». Если бы в законе 59-ФЗ об обращениях граждан была предусмотрена возможность отправить заявление в первый же день в УК для принятия мер, добросовестный бизнес устранял бы нарушения, продолжил он.
Камалова попросила объяснить, как ГЖИ проверяет личность отправителя обращения, так как закон запрещает рассматривать анонимные обращения. Пока для этого нет ни полномочий, ни технической возможности — в лучшем случае могут позвонить в УК и спросить, есть ли такой житель, сказал Вагиз Саттаров. По 293-ФЗ заявитель должен при обращении в электронном виде должен пройти авторизацию, а по письменным — сосед написал или конкурент — мы должны выйти и проверить, сказал он. На вопрос «как гражданин будет удостоверять свою личность при устном обращении» участники в ходе заседания ответа не нашли: Если вы предоставите реальный механизм подтверждения личности, мы поддержим", — заключила Венера Камалова.