Обращения к Уполномоченному поступили от двух компаний — «Научно-производственный центр» и «Современные пищевые технологии». Предприниматели рассказали о проблеме отклонения заявок министерством финансов после одобрения министерством экономики и минпромом. Представитель минпрома Тимур Гильмизянов пояснил, к чему сводятся претензии минфина. Руководители существующих предприятий целенаправленно создают новые, чтобы перенести в них производство и получить льготы, полагающиеся резидентам ТОСЭР.

Замминистра экономики РТ Наталья Таркаева сообщила, что резидентами в течение 2016 года стали 6 компаний. «Мы только смотрим на целесообразность реализации проекта для экономики Республики Татарстан, и пишем заключение с этой точки зрения». В отличие от минэкономики, минфин имеет другую задачу — обеспечить бюджетную эффективность.

Даже на момент защиты заявки по ТОСЭР замглавы федерального минфина Андрей Иванов отдельно настоял, «чтобы не было перетоков», то есть включения действующих компаний в новые резиденты. ТОСЭР создан не для того, чтобы дать льготы существующим предприятиям, а чтобы в моногороде со сложной структурой экономики появлялись новые инвестиционные проекты и направления развития, продолжила Таркаева. По мнению Гильмизянова, предприятие, получившее отказ, может повторно подать заявку и привести доводы, которые убедят минфин: «Нигде нет запрета на повторную подачу заявки».

Замруководителя исполкома Челнов Эльдар Тимергалиев рассказал, что по каждой заявке проводится глубокая экспертиза по числу созданных рабочих мест, объему капитальных вложений. Таркаева отметила, что для действующих предприятий есть возможность расшириться и сделать новый цех: «Тогда нужно читать другую нормативную базу, где для действующих предприятий прописаны требования по входу в ТОСЭР. Необходимо создать на новом производстве количество рабочих мест, соответствующее среднесписочной численности сотрудников действующего предприятия за последние три года». В случае «Современных пищевых производств», которым отказали, следовало создать дополнительно 1500 рабочих мест, а не 30, как предусмотрено в нормах. Что касается льготы по налогам на прибыль, получение ее возможно, если новый вид деятельности составляет 90% общей выручки — это федеральная норма. Если следовать ей, то для действующих предприятий вход в ТОСЭР становится невыгодным.

Главный эксперт Совета Венера Камалова заключила, что претензии минфина обоснованы, и сообщила, что с компаниями «Научно-производственный центр» и «Современные пищевые технологии» вопрос будет проработан более подробно. Тимур Гильмизянов предложил провести дополнительную работу над критериями и уточнить, что именно, по мнению минфина, может считаться переносом производства. Камалова ответила, что критерии, вероятно, удастся сформулировать по истечению следующего года, когда будет наработана практика приема заявок. Однако, по мнению Таркаевой, любые критерии скорее ограничат предпринимателей, именно поэтому они и не были заданы изначально: «Чем больше мы будем вводить условий, тем больше у тех, кто захочет запретить, будет возможностей».