База событий

Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре
Февраль 2016
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
  • 2018
  • 2019
  • 2020
Октябрь 2020
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
  • 2018
  • 2019
  • 2020
Применить

Рустам Минниханов: «Задачи, которые мы пытаемся решить, становятся все более сложными. Форма работы Совета позволяет находить решения»

15 Января 2018
В расширенном заседании Совета по предпринимательству 15 января приняли участие более 270 предпринимателей, также в заседании участвовали более сотни представителей республиканских и муниципальных органов власти. За последние три месяца работы Совет по предпринимательству сформировал несколько проектных групп, результаты работы над которыми предприниматели-инициаторы презентовали на суд президента.
Открывая встречу, Рустам Минниханов отметил, что эта форма работы позволяет находить решения или сразу на заседаниях, или выходить на федеральный уровень с предложениями. «Я думаю, что предприниматели с этим согласятся — эта площадка, на которой мы встречаемся, и представители федеральных структур в республике, и муниципальные властные структуры, — все мы нацелены на то, чтобы изменить ситуацию. Задачи, которые мы пытаемся решить, становятся все более сложными, процесс не такой быстрый, и я думаю, он никогда не завершится, все время будут возникать какие-то вопросы, но власть тоже должна меняться», — добавил президент.

Перед докладами предпринимателей общественный представитель Уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Александр Хуруджи рассказал собравшимся о системе «Набат», площадкой для апробации которого был выбран Татарстан. По словам Хуруджи, еще в 2012 году появилась идея сделать красную кнопку помощи для предпринимателя. Проект реализовался в простой форме — нужно скачать бесплатное мобильное приложение и зарегистрироваться в системе через социальную сеть. Обращение регистрируется, попадает в call-центр, и обращение отправляется омбудсмену. «Человек в любом случае получит помощь, даже если он обратился из-за блокировки расчетного счета», — заявил Хуруджи.

Сергей Акульчев, руководитель компании «Акульчев», представил итоги работы над первой проектной группой, касающейся минимизации рисков при оформлении декларации соответствия на продукцию. По словам предпринимателя, производственные компании обязаны получать и подтверждать массу разрешительной документации, и это правильно, подчеркнул он, но процесс значительно усложняется тем, что взаимодействие между бизнесом и разрешительными органами не отлажен. Он привел пример: производители обязаны получить декларацию соответствия техрегламенту Таможенного союза, и для этого бизнес обращается в Росаккредитацию для получения перечня аккредитованных лабораторий. В выбранную испытательную лабораторию нужно сдать образцы продукции, и получить протокол испытаний. Протокол отправляется в орган по сертификации, который и выдает декларацию.

Однако, отметил Акульчев, может произойти ситуация, когда при проверке лабораторий Росаккредитация отзывает аккредитацию. При этом все выданные протоколы аннулируются, но производитель об этом не знает, в отличие от проверяющих органов. Те штрафуют производителей и обязывают их заново пройти всю процедуру. При этом органы по сертификации не несут ответственности за то, что выдают декларации соответствия на основании недостоверных предоставляемых протоколов. Производителя необходимо информировать, добавил Акульчев, если у лабораторий отозвана аккредитация или декларация аннулирована, и предоставлять возможность повторно пройти процедуру получения сертификата соответствия. «Это позволит государству эффективно контролировать качество продукции, а бизнесу иметь прозрачные правила игры.

Минниханов согласился, что неправильно штрафовать производителя за то, что у лаборатории были не совсем правильные документы. Было необходимо предупредить: «Такого не должно происходить. Если эта лаборатория имеет соответствующие документы, она должна нести ответственность, а орган, который аттестовал лабораторию, тоже должен нести ответственность. Такого не должно происходить». Президент выразил готовность обратиться в правительство РФ и Госдуму.

О сложностях, связанных с внезапно возникшей обязанностью операторов по обращению с отходами платить за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), рассказал Сергей Богатов, глава группы предприятий «Чистый город». Законодательство изменилось, и предприятия, владеющие полигонами, попадают в зону риска банкротства: расчетная плата за НВОС зачастую превышает выручку всего предприятия. «Чем больше мы размещаем на своих полигонах твердых коммунальных отходов, тем большие убытки получаем — чем больше работаем, тем больше долги, это абсолютно противоречит принципам ведения любого бизнеса и здравому смыслу», — заявил Богатов. Это может привести к повторению опыта Московской области, уверил предприниматель, где после закрытия ряда полигонов территория области была завалена кучами мусора. «Только в Казани каждые три дня образуется гора мусора размером с „Пирамиду“, в которой мы с вами сейчас находимся», — добавил он.

По словам Богатова, региональные органы власти сразу поняли абсурдность ситуации и с готовностью начали искать выход вместе с бизнесом. При этом в конце 2017 года в федеральное законодательство было внесено изменение: плату за 2016-2017 годы отменили, но по 2018 году ситуация подвисла: «Проблему не решили, а оставили на потом», — посетовал Богатов. Проектная группа предложила президенту поддержать проект изменений в федеральный закон, по которому до выбора регионального оператора плата за НВОС будет начисляться по правилам, действовавшим до 2016 года.

Ситуацию прокомментировал Марат Зарипов, председатель Госкомитета по тарифам: «Ранее за НВОС платили только образователи отходов, юрлица. С 2019 года, когда появится региональный оператор, услуга уйдет из состава жилищной услуги, перейдя в коммунальные — попадая в оплату граждан. Поэтому мы не стали в тариф на 2018 год закладывать, надо выждать, потому что могут и эту норму пересмотреть». По его словам, было выработано решение, что при проведении конкурса министерств будут заложены нормы, по которым территориальная схема обращения мусора была заложена в конкурсную документацию. Тем самым мы постараемся обезопасить наши полигоны, чтобы они не остались без объема, и чтобы необходимая сумма платы за НВОС образовалась. Глава республиканского минстроя Ирек Файзуллин на вопрос президента пообещал, что министерство будет продолжать работу с депутатами, чтобы аналогично решить ситуацию с 2018 годом. «Мы обсудим этот вопрос. Материалы надо передать, [глава минстроя России Михаил] Мень у нас будет, надо эту тему на коллегии поднять», — отреагировал Минниханов. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин пообещал, что поднимет вопрос на очередной встрече с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации от Татарстана.

О результатах группы по совершенствованию порядка рассмотрения жалоб органами жилнадзора рассказала руководитель компании «Бриор+Каусария» Каусария Матросова. Предпринимательница пожаловалась на открытую травлю управляющих компаний со стороны СМИ: они предлагают решать свои проблемы только через надзорные органы, хотя гораздо эффективнее решать возникающие проблемы, просто направляя заявку в саму УК: «Это право собственника жилого помещения — напрямую обратиться в управляющую компанию. Когда он пытается через жалобу решить вопрос, проигрывают все: собственник быстрого решения не получает, так как на ответ на жалобу у органа есть 30 дней, УК получает обращения граждан с опозданием», — рассказала Матросова. Проверяющий орган приходит с протоколом и штрафом, а три нарушения могут лишить компанию управления домом и штрафом до 250 000 рублей.

Участники группы пришли к такому решению: популяризировать существующий в Казани проект «Открытый город». Часть УК уже работает в системе, и она показала свою эффективность, уверила предпринимательница. В течение 5-15 минут заявка от потребителя направляется непосредственно к исполнителю — в данном случае в УК. Система позволяет видеть статус заявки, собственник жилья может подтвердить исполнение.

Файзуллин отметил, что упомянутая система сейчас интегрируется в систему ГИС ЖКХ РТ, которая разрабатывается совместно с минсвязи республики. «Но есть и 59-ФЗ, по которому жилинспекция обязана провести предусмотренные законом процедуры, поэтому я не думаю, что получится весь поток снять, потому что обращения все равно будут продолжаться, их придется фиксировать и отрабатывать. Тем не менее, эта система снимет сложность, которая возникает у управляющих компаний», — сказал Файзуллин. Самое главное, чтобы УК получила сигнал, чтобы она успела снять вопрос, отреагировал президент.

По словам министра информатизации и связи Романа Шайхутдинова, необходимо осуществить привязку лицевых счетов жителей (сегодня их более 1,3 млн) в единой информационной системе ГИС ЖКХ. Шайхутдинов предложил утвердить единую систему, чтобы УК могли получить бесплатный доступ к ней; и перенаправлять в ГЖИ только жалобы, не рассмотренные компаниями в установленный срок. Слово взял мэр Казани Ильсур Метшин и поблагодарил за то, что в пример поставили «Открытую Казань». Он отметил, что проект действительно получился удачным, и после столицы подобную систему взяли на вооружение Альметьевск и Нижнекамск, а затем еще 12 городов России. «Если работаем, эту систему надо взять за основу. Зачем что-то новое придумывать?» — сказал Рустам Минниханов. При этом, если УК не готова работать в общей системе, ее нужно лишать лицензии, но Ирек Файзуллин поспешил смягчить слова президента: не работают в системе в основном не УК, а товарищества, которые работают по другому закону. «Давайте по максимуму сделаем так, чтобы система работала по всей республике, чтобы все работали в ней. Они же должны получать информацию, должны реагировать», — заключил президент.

В 2018 году Казань принимает масштабное спортивное мероприятие — чемпионат мира по футболу FIFA. У отельеров Казани в связи с этим возникли сложности из-за усиленных внеплановых проверок в самый разгар туристического сезона. Об этом рассказала выступавшая последней президент Ассоциации отелей Казани и РТ Гульнара Сафина. Кроме того, Сафина сообщал о необоснованных завышенных требованиях и субъективности оценки. В пример она привела ситуацию с одним из отелей, где проверяющие потребовали обеспечить всех гостей и сотрудников противогазами — всего 400 человек, а значит, более полумиллиона рублей допрасходов. Позже выяснилось, что противогазы нужны только для дежурных сотрудников — 20 штук.

Сафина посетовала, что у бизнеса зачастую отсутствует информация о новых постановлениях, правилах и условиях, вступающих в силу накануне проведения чемпионата. Бизнес узнает об этом зачастую во время проведения таких проверок. Например, в прошлом году за месяц до проведения Кубка Конфедераций Роспотребнадзор выпустил распоряжение о проведении дополнительных медосмотров персонала отелей и ресторанов, стоимость которых — минимум 3000 рублей на человека. «Любой бизнес существует в рамках строгого бюджетирования. Соответственно, выходить за его пределы невозможно, но вдруг возникающие требования необходимо. Средства для этого мы вынуждены изыскивать, перераспределяя бюджет на выполнение требований, а не на создание лучших условий для гостей. У бизнеса нет возможности получить обратную связь, очень сложно добраться до руководства контролирующих органов», — перечислила Сафина.

Решением должен стать график проведения проверок, согласованный с бизнесом, чтобы они проводились в период наименьшей загруженности — феврале-марте. А на период проведения чемпионата необходимо создать постоянно действующий штаб для встреч бизнеса по приему гостей и представителей контрольно-надзорных органов, Дирекции спортивных программ, Оргкомитета мероприятия, исполкома Казани и так далее, а также оповестить бизнес, что этот штаб существует, чтобы возник новый формат взаимодействия.

Рустам Минниханов поддержал предложение о проведении проверок не в пиковый сезон. Глава минспорта РТ Владимир Леонов пообещал создать отдельную рабочую группу для этой проблемы. Александр Хуруджи добавил, что в настройки системы «Набат» можно добавить функцию для тех, кто скачает приложение, с получением сообщений о новых требованиях. «Этот „Набат“ надо использовать на максимум — нужно сигнализировать отсюда, от нас, очень много нужной информации», — поддержал президент. Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин пообещал доработать все вопросы, озвученные Сафиной по вопросу проверок.

«У нас много проблем с экологическими вопросами, много проблем, связанными с ЖКХ. Надо иметь быструю линию связи, чтобы быстро реагировать и снимать эти проблемы. Все эти вопросы и по подготовке к Чемпионату мира, принимаются, то, что мы обсудим, надлежащим образом оформим», — заключил Минниханов и призвал через три месяца провести столь же продуктивную встречу.

Оставить отзыв

Защита от автоматического заполнения
CAPTCHA
Введите слово с картинки*:
Отправить

Нажимая на кнопку «Отправить» Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Данный сайт использует файлы cookies вашего браузера. Заходя на сайт, вы подтверждаете свое согласие на использование cookies.

Согласиться