Участники встречи уверили, что, если их предложения будут услышаны, в сфере сельского туризма случится прорыв. Предложения предпринимателей озвучил Сергей Маслехин, гендиректор компании «Верное решение». На предыдущей встрече один из участников рассказал о практике по переводу земель сельхозназначения в земли рекреационного назначения, как используемых для туристической деятельности, так и потенциально пригодных для этого: «Необходимо провести ознакомительную работу, довести до сведения фермеров, их активной части, что есть такая процедура. Провести работу с ЛПХ, КФХ, так как они тесно связаны с туризмом — 20 ноября этого года и каждого года можно подать свою заявку для этого», — начал Маслехин.

Следующий его тезис касался сложностей, связанных с кадастровой стоимостью. Из-за изменений в законодательстве налог на землю увеличится от 10 до 100 раз, это отрицательно скажется на развитии туризма, сказал он. Предприниматели также рекомендуют главам муниципалитетов принять понижающий коэффициент до 2030 года по арендной ставке земельного налога по категории «сельский туризм».

Предприниматели не раз отмечали, что сельский туризм необходимо выделить как новый вид экономической деятельности и внести соответствующий код ОКВЭД: «Пока есть только сборная группировка, она не позволяет измерить отрасль. Надо выявить их по ОКВЭД». Для этого, по мнению Маслехина и других участников, необходимо предложить депутатам Госсовета республики внести законопроект о развитии сельтуризма: «Эта деятельность нуждается в регулировании». В качестве налогового стимулирования участники предложили патенты, предоставить адресные льготы и внести инициативу о 10-летних налоговых каникулах по этому коду ОКВЭД.

Зампредседателя Госкомитета по туризму РТ Артур Абдрашитов не согласился с мнением бизнеса о том, что внесение изменений в коды ОКВЭД поможет: «Два года назад изменения уже были внесены, и в статистике сбора информации это помогло на 20%, не более. Но для выдачи субсидии код очень важен, как и устав предприятия». «Минфин возражает против целесообразности налоговых каникул», — добавил Абдрашитов. Он прокомментировал и создание закона — и тут также не поддержал предпринимателя: «Спорный вопрос, что будет эффективно — на встрече минюста нет, чтобы обсудить. На федеральном уровне закона нет». В ответ одна из участниц встречи заявила, что им сначала предложили создать закон на региональном уровне.

Также Маслехин упомянул центр сельского туризма, который предложил создать в форме автономной НКО: «Предложить минсельхозу и Госкомитету по туризму по согласованной минфином смете — проект уже получил положительное согласование — надо включить в федеральную программу». Замдиректора департамента развития предпринимательства минэкономики Елена Шулина сообщила, что возможности создавать такие центры, тем более за счет федеральных средств, больше нет: «С прошлого года для поддержки на Россию вместо 17 млрд дают 5 млрд, и с 2018 года идет политика не множить отдельные структуры, а создавать что-то на базе уже существующих». Представители бизнеса напомнили, что существуют ТИЦы — туристско-информационные центры.

«Совместно с минэкономики в прошлом году мы поняли, что уже в прошлом году это было сложно, в след году будет вообще невозможно. Сравнение с ТИЦ не корректно, это туроператор, коммерческая структура, реализуют свои объекты из средств коммерческой деятельности. А созданные в Елабуге, еще кое-где тоже создаются из бюджетных организаций», — сообщил Артур Абдрашитов.

Предпринимателям не хватает адресной программы по линии минэкономики для субъектов сельтуризма, посетовал Маслехин. Например, для перспективных проектов можно предусмотреть выделение земли без торгов: «Один из критериев масштабного инвестиционного проекта, который даст возможность дать в аренду землю без торгов: 30 субъектов сельской деятельности, вовлеченных в туризм». По словам Шулиной, программа центра сельского туризма и так существует уже пять лет — и ни один район пока ничего подобного не создал: «Для таких предпринимателей у нас ограничений никогда не было — субсидии, есть фонд микрозаймов, выдают до 3 млн, что вполне достаточно для этих целей. Гарантийный фонд есть». Также министерство может пойти навстречу бизнесу и создать обучающие семинары с центром поддержки предпринимательства по этой теме. «Мы готовы внести это понятие во все наши программы», — подчеркнула она.

По земельным вопросам нужна разъяснительная работа, вернулся Абдрашитов к вопросу о кадастровой оценке земли: «Здесь центром ответственности становятся муниципалитеты. Все нормативно-правовые акты, постановления о переводе земель доведены до муниципалитетов. Если еще раз это нужно сделать, нужно привлечь минзем». Он добавил, что в Татарстане были примеры, когда такие земли переводились и не использовались потом по рекреационному назначению, а если это выявляется, могут последовать санкции.

По словам представителя минсельхоза Фаниса Рафикова, каждый день приходит по 10 фермеров, которым проводят консультации: «У всех разное, у кого-то охотничье хозяйство, у кого-то пруд и так далее. Но сначала надо дать им возможность сначала самим понять, что они получат от туризма. Я думаю, надо дать алгоритм по направлению рыбалка, семейный отдых, компанейский отдых, пруд». Мы не можем объяснять, что делать фермерам, выгодно ли это будет — это же не функция госоргана: предприниматель берет на себя риск, создает бизнес-план, сказал Абдрашитов. Сергей Маслехин с ним не согласился: «Сейчас государство наоборот дает кейсы, пошаговые инструкции, типовые планы, почему по туризму государство не должно это делать? Наоборот нужны рекомендации», — настаивал он.

«Без вашего содействия ничего не двинется», — поддержала предпринимателей главный эксперт Совета Венера Камалова. «Получается, мы пытаемся перенести на их плечи обязанности, которые органы власти должны реализовывать самостоятельно. Я понимаю позицию минсельхоза, но без активного взаимодействия по освоению паевых земель, заброшенных ферм, сельхозземель, которые фактически не обрабатываются, для этих целей, ничего не двинется», — пояснила она. Камалова попросила представителей органов власти проанализировать имеющиеся программы в других регионах, которые уже реализуются, например, в Алтайском крае, и региональные программы в Татарстане. Это даст понять, можно ли действовать, исходя из существующих в РТ программ, либо нужны новые, чтобы регулировать эту отрасль. Срок для предложений от госорганов — неделя.