К обязанности лицензировать свою деятельность предприниматели оказались не готовы. «Чтобы получить лицензию на эти виды деятельности, нужно выполнить требования, которым не соответствует ни одно из небольших КФХ, — пояснила руководитель экспертной группы Совета по предпринимательству Венера Камалова. — Но под это требование попадают все без ограничений». Эти виды отходов попадают в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) как отходы I-IV классов опасности.

«С точки зрения законодательства нельзя ничего производить из отходов третьего класса (из куриного помета производят удобрения — прим.), минуя стадию обезвреживания. Об этом говорят все ветеринарные службы, Роспотребнадзор; чтобы произвести удобрение, надо обезвредить эту массу», — сказала представитель Управления Росприроднадзора по РТ Елена Попова и предложила создать хозяйства, которые займутся обезвреживанием отходов.

Оптимальным вариантом было бы заключить договоры с организациями, которые утилизируют навоз, предположил Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов. «Нет, главное — подтвердить, что ты передал», — уточнила Попова. «Но пока тех, кто занимается сбором, утилизацией, переработкой отходов в виде навоза физически не существует», — ответил омбудсмен.

«Федеральный законодатель подводит нас к тому, чтобы было цивилизованное обращение с отходами, чтобы появились предприниматели, которые специализировались бы на утилизации отходов, или применялись бы правильные технологии. Вопрос в том, что сегодня этого нет», — продолжил Нагуманов. К тому же, по его словам, это дополнительные затраты. Занятие сельским хозяйством — далеко не высокомаржинальный вид бизнеса, многие предприятия и так выживают с трудом. С новыми требованиями сдавать отходы и платить за услуги обезвреживания или получать лицензию выживание встанет под вопрос.

«У нас таких организаций нет — вариант отпадает. Вариант утилизации — должна быть забетонированная площадка, на которой он будет складироваться и таким образом обезвреживаться, нужно разработать техрегламент, как эта утилизация происходит, и получить сертификат на органическое удобрение. Тогда это будет утилизация», — сообщила инициатор проектной группы Эльвира Курбанова. По ее словам, получение лицензии на рынке стоит от 100 000 рублей, сами предприниматели с этим не справятся, заверила она. «Сертификация — это то, с чем в принципе не справится предприниматель. Это огромная нагрузка даже для крупных фирм», — согласился один из участников.

Представитель министерства строительства Рустем Богданов предложил направить обращение в федеральный орган, который утвердил классификационный каталог, с просьбой исключить оттуда отходы крупного рогатого скота: «Это не отход, это побочный продукт. К тому же обезвреживание отходов жизнедеятельности коров происходит естественно, делать для этого ничего не надо: если это конский навоз — это займет 70 суток, коровий — 120. Отходы могут быть только техногенными, я считаю, включение в ФККО было ошибкой». Однако представитель Росприроднадзора высказалась резко против исключения отходов из классификации.

«Мы должны понять, какое у нас количество предпринимателей, занимающихся деятельностью, связанной с образованием навоза. Сделать градацию, показать масштаб проблемы — сколько ферм, у которых возникли проблемы уже сегодня, — резюмировал Тимур Нагуманов. — Нужно подготовить предложение к понедельнику с физическими цифрами».