Главный эксперт Совета Венера Камалова пояснила: жалобы на недобросовестных конкурентов касаются главной туристической улицы города — Баумана. Предприниматели, обратившись в Совет, отметили, что органы власти реагируют на сообщения, проводят мониторинг, но в этом направлении нужна системная работа, так как пока ничего не меняется — проблема возникает каждый день, она не связана с праздниками или выходными.

Камалова отметила, что предприниматели позитивно вспоминают опыт префектуры — с 1997 года по 2006 год префектура «Казанский посад» курировала эту территорию. Она существует и сейчас, но функции значительно сократились, как и территория — например, Баумана туда больше не входит.

Штрафы, которые грозят недобросовестному бизнесу, очень малы (от 500 до 2000 рублей), это составы по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии) и по ст. 3.2 КоАП РТ (нарушение порядка организации уличной торговли). Для уголовного наказания сумма причиненного ущерба должна составлять не менее 2,25 млн рублей.

В качестве предварительного решения предприниматели предложили повесить камеры видеонаблюдения по всей улице Баумана, определить контрольный орган для ежедневных рейдов. Гендиректор «Казанский сувенир» Лилия Хайрутдинова попросила учитывать, что эта проблема касается и Казанского кремля: «Дорога до набережной тоже стала проблемной».

Камалова перечислила и жалобы, не связанные на первый взгляд с деятельностью их бизнеса — попрошайничество, громкая реклама, музыкантов, которые тоже, по их мнению, нарушают правопорядок. Также они посетовали на сокращение турпотока на Баумана, из-за чего продажи стали падать — а это прямое следствие слишком громкой музыки, из-за которой экскурсоводы отказываются работать на этой улице, так как не могут ее перекричать. «В трех из девяти маршрутов все-таки улица присутствует», — добавила эксперт. Большая часть туристов в Казани — возвратные, то есть те, кто уже видел Баумана, сказала представитель Госкомитета по туризму Гузель Ситдикова. С этим связано снижение количества туристов на этой улице.

«Легальный бизнес часто страдает от действий нелегального. Мы понимаем, что, когда бизнес говорит: это проблема, чиновники не всегда согласны с этим», — сказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов. Замруководителя исполкома Казани Ильдар Шакиров подтвердил: это действительно проблема: «По ст. 3.2 КоАП РТ с начала года было составлено 6000 протоколов на сумму 11,6 млн. Незаконные предприниматели готовы платить 1000 рублей штрафа за нарушение, они откровенно заявляют: выставьте мне 30 штрафов на месяц, я их оплачу, и больше мне не мешайте». Шакиров предложил поднять меру ответственности.

Замглавы администрации Вахитовского и Приволжского районов Дмитрий Кадыкеев отметил, что в этом году уличная торговля снизилась. По предложению предпринимателей о видеокамерах он заявил, что улица Баумана практически вся покрывается камерами видеонаблюдения полиции и самого бизнеса. Изъятия происходят, эта мера неэффективна: «Бывало, что мои сотрудники приходят, и применяя ч.2, где штраф составляет 5000 рублей, говорят: хорошо, составляйте и идите. Штрафы достаточно низкие, и позволяют людям, оплатив протокол, оставаться на месте. Изъятие не помогает, так как, видимо, товарный запас достаточно большой и покрывает такие издержки. Взыскиваемость по этим штрафам — порядка 30%, то есть они их не платят», — перечислил Кадыкеев.

Сергей Вдовин, представитель «Казанской сувенирной компании», не согласился: по его мнению, они продают не однодневный товар: «Если все у них забрать, им не с чем будет выходить. Это действенная мера, если ее системно применять. Тогда никто не выйдет. Может, не дорабатывают у вас». Вдовин также посетовал на грубость сотрудников полиции, которые при обращении по поводу нелегалов разговаривают с его продавцами так, будто это они нарушители. Он также подтвердил удачный опыт работы префектуры: «Когда был префект, он проходил два раза в день, там никого не было». Начальник ОП № 16 «Япеева» Азат Тахавиев рассказал, что нелегалы видят сотрудников полиции и тут же сворачивают торговлю, однако в день составляется не меньше трех соответствующих протоколов. При этом, когда рейд заканчивается, нелегалы продолжают работу. На вопрос Тимура Нагуманова о возможности закрепить там сотрудника Тахавиев ответил отрицательно; на нарушение реагируют в течение суток.

Глава компании «Казанский сувенир» Наталия Харченко заявила, что фиксировала нарушения множество раз, сообщала о них, но ответ не получала: «Пять раз за день звоню. Это касается Кремля. Торгуют в безобразном виде: мороженое без холодильника, укрывают ветошью. А по полной допрашивают меня!» В ответ представитель МВД Ильнур Хайруллин сказал, что работа по выявлению административных правонарушений идет: сотрудники обязаны работать по сообщениям по номеру 112.

«По линии АТИ как бороться-то?» — обратился Тимур Нагуманов к Альфиру Шамсутдинову, начальнику управления. «Ключевое слово — налоги. Здесь схема немного обрывается. Да, нужно доработать по вопросам неуплаты», — прокомментировал он. «После запретов, штрафов, изъятий действительно меньше стало, просто надо дожать», — добавил Ильдар Шакиров. Нагуманов попросил отнестись к этому моменту более внимательно: «Тонкая тема по штрафам, надо доработать».

Шакиров предложил дополнительно собраться в исполкоме, пригласить предпринимателей к обсуждению, чтобы попытаться найти решение. «Давайте мы отработаем в течение двух недель вопрос: вы у себя, мы у себя отработаем с Роспотребнадзором и с вами по КоАПу. Если мы захотим внести изменения в КоАП, нам нужно будет вынести это на расширенное заседание, иначе маловероятно, что Рустам Нургалиевич даст поручения по этому вопросу. Мы не сторонники увеличения штрафов, но надо проработать ст. 3.2», — резюмировал Нагуманов.