Курс на Европу

Пятничную встречу назначили не традиционно в Кремле, а в ресторане «Кедр» отеля Hilton, чтобы несколько снизить градус официоза и дать предпринимателям возможность высказаться без оглядки на чиновничьи кабинеты. Несмотря на присутствие за столом переговоров замминистра юстиции Республики Татарстан Айнура Галимова, дискуссия получилась неформальной.

Тема прилегающих территорий для казанского бизнеса оказалась не просто актуальной, а наболевшей, — в вопросе определения границ ответственности бизнеса муниципалитет не скупится на метры и на штрафы, которые охотно выписывает при малейшем нарушении со стороны арендаторов. Например, для кафе и магазинов «санитарная зона» составляет 50 метров, которую предприниматели должны убирать и в снег, и в зной, и, если инспекторы увидят мусор или неубранный снег — штраф, при этом обстоятельства «проступка» не учитываются.

По словам главного эксперта Совета по предпринимательству Венеры Камаловой, сейчас у предпринимателей есть шанс повлиять на правила, по которым вскоре им самим придется работать: «Сейчас существует некий люфт, в котором мы можем сформулировать со стороны предпринимательства предложения в адрес республики и муниципалитетов, чтобы ваши интересы были учтены при определении границ прилегающих территорий». Камалова также отметила, что в Европе за порядок на прилегающих территориях отвечают коммунальные службы, которым платят предприниматели, а их, в свою очередь, не штрафуют за сосульки или мусор.

Венера Камалова обратилась к собравшимся с вопросами, готовы ли они перенять европейский опыт платы коммунальщикам за уборку прилегающих территорий и как они относятся к тому, что частично ответственность за порядок ложится на их плечи.

«Услуги города по уборке территорий могут быть завышены»

По словам директора частного детского сада Диляры Залялиевой, территория их учреждения (детский сад №11 — прим. ред.) 11 тысяч квадратных метров, и для уборки снега зимой она вынуждена приглашать частные конторы. Бизнес-леди согласилась, что платить коммунальным службам было бы выгоднее.

«У нас копится огромное количество снега, который мы не вправе складировать у себя — нас за это штрафуют. Это очень дорого! Мы пытаемся использовать снег, как можем — даже горки из снега делаем», — поделилась Залялиева.

Ленар Салахутдинов, руководитель многопрофильных клиник MEDEL, предложил альтернативно подходить к вопросу прилегающих территорий: «Если предприниматель может убираться сам — пусть убирается, либо нанимать кого-то со стороны. Предприниматель может быть не согласен со стоимость услуг города, они могут быть слишком завышены. Если кто-то не согласен, тогда убирается сам».

Именно так поступает совладелец «Покровских пекарен» Тагир Ахметов, который, как и Залялиева, нанимает уборщиков. Предприниматель отметил, что уборкой он занимается не по указке, а из личных интересов — бабушки, торгующие на улице вблизи пекарен, создают Ахметову поток посетителей, а если им негде будет расположиться из-за сугробов, то и трафик сократится. Ахметов также посетовал, что чиновники не всегда рады благоустройству, которое проходит мимо них. Дорогостоящая замена старого асфальта на территории одного из заведений, которую владелец не согласовал с ведомствами, едва не вышла ему боком — муниципалитет решил оштрафовать предпринимателя.

Приехать, понять, разобраться

На необъективные штрафы со стороны проверяющих органов пожаловался владелец Indever Адель Ягудин, которого АТИ оштрафовала за поврежденную вывеску магазина. Ягудин рассказал, что конструкцию повредили коммунальщики, когда чистили снег с крыши здания, но не успел бизнесмен отремонтировать вывеску, как ему пришло извещение от АТИ о штрафе.

«Недели не прошло, а меня уже попытались оштрафовать. Здесь надо установить порядок: приехать, понять, разобраться. Я же не виноват, что снег чистили, а нас не предупредили. С удовольствием эту вывеску отремонтирую, но надо хотя бы время, чтобы исправить нарушение», — предложил Ягудин и добавил, что уже давно самостоятельно убирает снег рядом с торговой точкой, а летом вкладывает деньги в новый газон и асфальтное покрытие.

В похожей ситуации оказалась владелица цветочных магазинов Анастасия Шевченко, чья сотрудница самостоятельно по утрам убирает снег вокруг павильона, но после снегоуборки коммунальными службами снег с дороги снова оказывается на территории цветочницы, за что инспекторы выписывают штраф.

«Это же вредительство! Они должны убираться до конца», — возмутилась Шевченко.

В результате обсуждения, как же все-таки определить прилегающие территории, большинство пришло к мнению, что радиус ответственности стоит определять, исходя из сферы деятельности конкретного предпринимателя.

Сама модератор встречи Венера Камалова уверена, что власти однозначно должны прислушаться к просьбе предпринимателей пересмотреть размер прилегающих территорий.

«50 метров для общепита. Зачем? Надо пересматривать. И еще один важный вопрос по установлению границ, их надо снижать. Это нужно, чтобы правила игры были понятны всем сторонам. Знаем, что пока исполком сильно против, но бизнес должен понимать, за какую площадь они несут ответственность. Начиная с заключения договора на уборку снега — понятно, что убираться надо там, где ходят потребители, но это может быть даже не их территория! Кроме того, когда к ним приходит АТИ и начинает штрафовать за мусор рядом с заведением, инспекторы могут оштрафовать не за их территорию, но доказать бизнес не может. Что, каждому ходить со своей линейкой? Когда есть координаты и схемы — это объективно, когда есть рулетка и человек — это необъективно. Нужно подумать, исходя из чего определять границы территорий. Возможно, отталкиваться от площади помещения. До 50 квадратных метров — не более 20 «квадратов», больше 50 — хорошо, 50. Хотя бы ввести дополнительную градацию…», — поделилась эксперт.