С 1 июля 2018 года каждый этап жизненного цикла и перемещения продуктов животного происхождения будет фиксироваться в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий». Систему должны подключить все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения. Это не только производители — мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы, производители морепродуктов, — но и торговые сети и заведения общепита. Последняя категория оказалась самой уязвимой с точки зрения надзора, взаимодействия с поставщиками и исполнения новых требований.

Галина Шарафутдинова, исполнительный директор ассоциации рестораторов и отельеров Татарстана, обозначила круг проблем, с которыми столкнулись владельцы заведений. «Мы обязаны подтверждать в системе все накладные в течение 24 часов после закупки продукции. Это сложно: в субботу-воскресенье бухгалтерия закрыта. Конечно, мы научили менеджеров, барменов заходить в программу и подтверждать документы, но это неправильно. Мы предлагаем удлинить срок до 3 дней. Кроме того, были случаи, когда в системе уже появилась накладная от поставщика, а сам товар физически доставляется дольше, чем 1 день. Получается, мы нарушаем правила не по своей вине». Указала директор ассоциации и на проблемы с надзорными органами. Россельхознадзор уже проводил ряд проверок на исполнение требований по работе с системой «Меркурий». Однако, предприниматели пожаловались на то, что инспекторы превысили полномочия — пришли в ресторан с проверкой по «Меркурию», а проверили заодно и медкнижки, маркировки и другие позиции, которые входят в сферу компетенций Роспотребнадзора. «Нужен чек-лист — перечень тех вещей, которые имеет право проверить Россельхознадзор, осуществляя контроль по „Меркурию“!» — подчеркнула Шарафутдинова. 

В конечном итоге «Меркурий» призван наоборот снизить давление проверяющих на бизнес, объяснила эксперт Совета по предпринимательству Венера Камалова. «Задача государства — проследить движение продуктов животноводства с момента возникновения и до конечного потребителя. Это нужно и с точки зрения безопасности, и в налоговых целях. Возможно, это приведет к сокращению выездных проверочных мероприятий», — отметила Камалова. 

Рестораторы подняли вопрос о том, как быть заведениям, которые закупают продукцию у небольших фермеров — они не подключены к «Меркурию». Зачастую у малых фермерских хозяйств нет даже технической возможности запустить работу с системой, нет интернета и компьютеров, не говоря уже о дополнительных ресурсах для обслуживания системы. Вопрос о том, как фермеры будут работать с «Меркурием», остается открытым. 

Также есть поставщики, которые не вносят накладные в «Меркурий» — такие находятся даже среди крупных компаний. Часто обнаруживаются расхождения в данных накладных и фактических поставках — например, разница в весе. «Меркурий» не дает покупателю возможность скорректировать информацию на своей стороне, а поставщик не всегда готов вносить правки сам. 

Следующая встреча, в ходе которой предприниматели вместе с органами власти наметят варианты решений проблем, состоится 5 октября в Совете по предпринимательству.