База событий

Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре
Февраль 2016
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
  • 2018
  • 2019
  • 2020
Ноябрь 2020
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
  • 2018
  • 2019
  • 2020
Применить

Историко-культурная экспертиза: копать или не копать?

13 Февраля 2020

С необходимостью проводить историко-культурную экспертизу территории, на которой предполагается проведение строительных работ, сталкиваются практически все предприниматели. В настоящее время в отношении всех земель действует «презумпция историко-археологической ценности»: если государство не обладает достоверной информацией об отсутствии на участке памятников истории и культуры, подтверждать их отсутствие (или наличие) необходимо с помощью историко-архитектурной экспертизы. А это «удовольствие» — не из дешевых.


По словам главного инженера ОАО «Татмелиорация» Ирины Соколовой, принявшей участие в заседании проектной группы Совета по предпринимательству, стоимость изысканий может превысить общую стоимость проекта.

— К примеру, мы строим два объекта для орошения участка площадью 1,6 тыс. га. Если проводить изыскания только на территориях, где непосредственно строятся водоводы, каждая такая экспертиза обойдется нам в 300 тысяч рублей. Но федеральное законодательство обязывает нас провести экспертизу по всем 1,6 тыс. га. В этом случае, денег, выделенных из бюджета на реализацию всего проекта, нам не хватит даже на «археологию», — приводит пример Соколова. 

Для компаний, которых законодательство обязывает проводить историко-культурную экспертизу, исследовательские работы чреваты большими временными затратами. Помимо того, что сами регламенты не предполагают оперативности в проведении экспертизы, бизнес-сообщество сталкивается с банальной нехваткой уполномоченных экспертов. 

— Чтобы провести археологическую экспертизу, мы сначала месяц ждали эксперта, затем он месяц его писал, — делится личным опытом заместитель директора Казанского завода полимерных материалов Ленар Садыков. — Потом мы получали «вердикт» экологов, Роспотребнадзора и заключение о границах санитарно-защитной зоны. В общей сложности процесс занял 5 месяцев, то есть весь строительный сезон. 

Но, пожалуй, главная сложность для предпринимателей заключается в отсутствии обобщенных сведений о том, какая часть территории Татарстана уже имеет заключение экспертов о наличии или отсутствии на участках объектов историко-культурного наследия. Даже в столице республики полностью «оцифрован» только исторический центр и территория Казанского Кремля. 

— Обобщенных данных нет, — констатирует начальник отдела археологии и учета объектов культурного наследия Госкомитета РТ по охране объектов культурного наследия Александр Нуриев. — Сейчас мы только накапливаем информацию: в год проводится порядка 130 историко-культурных экспертиз проектируемых объектов. 

В базу данных геопортала «Объекты культурного наследия РТ», который начал заполняться с апреля 2019 г., заносятся сведения о результатах проведения экспертиз, начиная с 2014 г. До этого времени исследования проводились по совершенно иным требованиям, и ресурсами для оцифровки их результатов Госкомитет, по признанию Нуриева, не располагает. Тем не менее, проводить эту работу придется: проектом Постановления Правительства РФ об утверждении критериев определения территорий и объектов, имеющих историческую, культурную и археологическую ценность, органам власти предписывается привести в соответствии с современными требованиями все накопленные ранее сведения, включая научные отчеты, рукописи, картографические материалы и даже открытые публикации. 

— Вся информация о проведенных ранее на территории Татарстана археологических работах аккумулируется в Институте истории им.Марджани Академии наук РТ, — отмечает и.о. Уполномоченного при Президенте РТ Венера Камалова. — С целью получения этих данных Совет по предпринимательству просит Госкомитет РТ по охране объектов культурного наследия предоставить предложения по налаживанию межведомственного взаимодействия с российской и татарстанской Академиями наук, а также сведения о количестве выданных заключений об ограничениях и общем размере территорий, на которые они были выданы. Обобщенная информация избавит многих предпринимателей от лишних затрат и бюрократической волокиты, связанных с проведением историко-культурной экспертизы, — уверена Венера Камалова.

Оставить отзыв

Защита от автоматического заполнения
CAPTCHA
Введите слово с картинки*:
Отправить

Нажимая на кнопку «Отправить» Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Данный сайт использует файлы cookies вашего браузера. Заходя на сайт, вы подтверждаете свое согласие на использование cookies.

Согласиться