База событий
- В Татарстане заработала «горячая линия» для поддержки предпринимателей 24 Марта 2020
- В Татарстане формируются предложения по дополнительным мерам поддержки предпринимателей в период пандемии 23 Марта 2020
- XIV заседание Света по предпринимательству: чего боятся самозанятые, молочники и грузоперевозчики 6 Марта 2020
- XIV расширенное заседание Совета по предпринимательству: о чем представители бизнеса просили Президента 5 Марта 2020
- Онлайн-трансляция XIV расширенного заседания Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан 27 Февраля 2020
- «ФССП – это Регпалата десятилетней давности». Предприниматели обсудили сложности работы с приставами. 14 Февраля 2020
- Историко-культурная экспертиза: копать или не копать? 13 Февраля 2020
- Отмена ЕНВД: трудности перехода. Предприниматели ратуют за снижение ставок УСН и патента 11 Февраля 2020
- В Казани на базе супермаркета «Бэхетле» откроется первый коворкинг для самозанятых кондитеров 10 Февраля 2020
- Грузоперевозчики опасаются массовых штрафов после введения автоматического весового контроля 10 Февраля 2020
- Отельеры Татарстана получили предписания по предотвращению короновируса от Роспотребндазора РТ 3 Февраля 2020
- Предприниматели обсудили механизмы защиты своих прав при работе с объектами интеллектуальной собственности 3 Февраля 2020
- «Зачем корове пятая нога?» – татарстанские производители молока против маркировки 3 Февраля 2020
- «Мы все время находимся в состоянии компьютерной игры – проходить новые уровни становится все сложнее» 24 Января 2020
- Начала работу «горячая линия» Роспотребнадзора по вопросам качества молочной продукции 21 Января 2020
- Самозанятые обсудили лицензирование, маркировку товаров и взаимодействие с контролерами 16 Января 2020
- Наставники Совета по предпринимательству подвели итоги работы с бизнесом в муниципалитетах 25 Декабря 2019
- Нижнекамский бизнес и исполком продолжают совместную работу над улучшением бизнес-активности 5 Декабря 2019
- Владельцы гостиниц страдают от ремонта: почему дорожные работы становятся для отельеров серьезной проблемой 3 Декабря 2019
- Расчеты отельеров с клиентами – ответы на самые частые вопросы 2 Декабря 2019
Тимур Нагуманов: «Госзаказчики выбирают крупных подрядчиков, потому что они могут год ждать оплату»
25 Апреля 2016
Проектная группа:
Регулирование отношений генподрядчика и субподрядчиков в сфере госзаказа
Участники группы:
Первая встреча с предпринимателями в рамках проектной группы о регулировании договорных отношений генподрядчика и субподрядчиков в сфере госзаказа собрала представителей республиканских министерств и ведомств. На заседании присутствовали представители «Агентства по госзаказу РТ», минэкономики, прокуратуры, ГИСУ, кабинета министров республики. Также пришли представители УФАС РТ, ТП и Департамента казначейства. От предпринимателей присутствовали руководители компаний «Альянс — Фасадные системы», ООО «Хокуан», ООО «Спецоборудование Маркет», ГК FIX.
Проектная группа пытается выработать механизм контроля отношений между генподрядчиком и субподрядчиками, которых он нанимает для выполнения заказа. Закон определяет порядок работ пока только для самого генподрядчика и госзаказчика, который приобретает товары, работы и услуги для государственных нужд по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как правило, запрос от заказчика идет на готовый пакет товаров и услуг, далее подрядчик получает в рамках законодательства право на исполнение контракта, а у него, в свою очередь, есть право на подбор субподрядчика. Этот процесс и является темой встречи, поскольку нормативного регулирования для него нет.
На практике большинство предпринимателей сталкиваются с тем, что генподрядчик деньги получил, а конечному исполнителю они не дошли — а это означает, что не выплачена зарплата, банкротство юридического лица, уголовное дело на руководителя и так далее, добавил секретарь Совета, бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов. «Кроме того, большинство контрактов по госзакупкам совершается по связям в той или иной сфере», — отметил бизнес-омбудсмен.
«Мы должны учитывать, что мы можем на региональном уровне выработать прозрачный механизм, избавиться от фирм-однодневок, сделать максимально дешевый для республики продукт», — добавил Ратмир Шайдуллин, руководитель управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РТ.
Прокуратура предлагает изменение нормативной базы, и участники встречи пытались прийти к общему мнению, возможно ли это сделать на уровне региона. Отношения между субподрядчиками и генподрядчиком участники предложили регулировать по шаблону 223-ФЗ и 44-ФЗ на уровне субподряда.
Основная проблема субподрядчиков заключается в том, чтобы до них дошли деньги, напомнил заместитель руководителя УФАС РТ Игорь Павлов: «Нужно, чтобы заказчик привлекал субподрядчиков на основании программы». По словам Нагуманова, для субподрядчика доступ непрозрачен. А о том, что деньги не всегда доходят, предприниматели никому из контролирующих органов сообщить не могут: «Пожалуешься — потом не допустят к другим стройкам», — посетовал он.
По мнению президента группы компаний FIX и советника мэра Казани Дмитрия Еремеева, проблема, которую разбирали во время заседания, на самом деле связана с заказчиком, каким образом он формализует свои заказы, как приводит к исполнению и так далее: «Почему органы власти работают с крупными заказчиками? По разным причинам, например, крупный подрядчик может что-то сделать, и ждать денег год, а субподрядчик, который может сделать это эффективнее, денег ждать не может».
Радмир Шайдуллин заключил встречу предложением проверить деятельность ГИСУ: «С ГЖФ какое-то регулирование уже идет. Давайте возьмем ГИСУ как орган и все его закупки и на этом примере проверим. Достаточно просто и конкретно. Мы хотели бы поработать в рамках этой проектной группы. ГИСУ пока работает по стандарту».
Предложения по вопросам предприниматели направят в Совет до конца апреля.
Как правило, запрос от заказчика идет на готовый пакет товаров и услуг, далее подрядчик получает в рамках законодательства право на исполнение контракта, а у него, в свою очередь, есть право на подбор субподрядчика. Этот процесс и является темой встречи, поскольку нормативного регулирования для него нет.
На практике большинство предпринимателей сталкиваются с тем, что генподрядчик деньги получил, а конечному исполнителю они не дошли — а это означает, что не выплачена зарплата, банкротство юридического лица, уголовное дело на руководителя и так далее, добавил секретарь Совета, бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов. «Кроме того, большинство контрактов по госзакупкам совершается по связям в той или иной сфере», — отметил бизнес-омбудсмен.
«Мы должны учитывать, что мы можем на региональном уровне выработать прозрачный механизм, избавиться от фирм-однодневок, сделать максимально дешевый для республики продукт», — добавил Ратмир Шайдуллин, руководитель управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РТ.
Прокуратура предлагает изменение нормативной базы, и участники встречи пытались прийти к общему мнению, возможно ли это сделать на уровне региона. Отношения между субподрядчиками и генподрядчиком участники предложили регулировать по шаблону 223-ФЗ и 44-ФЗ на уровне субподряда.
Основная проблема субподрядчиков заключается в том, чтобы до них дошли деньги, напомнил заместитель руководителя УФАС РТ Игорь Павлов: «Нужно, чтобы заказчик привлекал субподрядчиков на основании программы». По словам Нагуманова, для субподрядчика доступ непрозрачен. А о том, что деньги не всегда доходят, предприниматели никому из контролирующих органов сообщить не могут: «Пожалуешься — потом не допустят к другим стройкам», — посетовал он.
По мнению президента группы компаний FIX и советника мэра Казани Дмитрия Еремеева, проблема, которую разбирали во время заседания, на самом деле связана с заказчиком, каким образом он формализует свои заказы, как приводит к исполнению и так далее: «Почему органы власти работают с крупными заказчиками? По разным причинам, например, крупный подрядчик может что-то сделать, и ждать денег год, а субподрядчик, который может сделать это эффективнее, денег ждать не может».
Радмир Шайдуллин заключил встречу предложением проверить деятельность ГИСУ: «С ГЖФ какое-то регулирование уже идет. Давайте возьмем ГИСУ как орган и все его закупки и на этом примере проверим. Достаточно просто и конкретно. Мы хотели бы поработать в рамках этой проектной группы. ГИСУ пока работает по стандарту».
Предложения по вопросам предприниматели направят в Совет до конца апреля.