В письме министру экологии Халиков отмечает, что в существующих законах есть противоречия, которые не дают освободить предпринимателей от административных барьеров — необходимости внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и сбора большого перечня документов, хотя именно эту цель преследуют законодатели на разных уровнях власти.

6 декабря новость о том, что микробизнес будет вынужден платить за использование, в частности, бытовых котлов, вызвала возмущение президента Рустама Минниханова на заседании Совета по предпринимательству. В ходе расширенного заседания Совета по предпринимательству 6 декабря 2016 года юрист Венера Камалова сообщила в докладе Рустаму Минниханову, что с 1 января 2017 года абсолютно все предприниматели республики станут нарушителями. За три недели они должны были поставить на государственный учет все используемое промышленное оборудование, даже бытовые газовые котлы, в случае отказа от регистрации предпринимателям грозит штраф по статье 8.46 КоАП (до 100 000 для юрлиц). Однако систему госучета запустили только 1 декабря, то есть, по логике законодателя, минимум 50 000 предпринимателей должны были успеть менее чем в месячный срок пройти регистрацию, чтобы избежать штрафов.

Минниханов отреагировал на новость резко негативно: «Мы говорим, мы поддерживаем бизнес. Но зачем мучить людей?», — заявил президент. В ответ первый замминистра экологии РТ Рустем Камалов сказал, что с 1 января 2017 года предприятия, генерирующие менее 10 тонн выбросов в год, будут освобождены от сбора экологической документации. Минниханов поручил не штрафовать предпринимателей. Камалов предложил обратиться к федеральному центру с просьбой о переносе сроков регистрации промышленного оборудования для предпринимателей на один год.
Премьер-министр отметил, что несмотря на то, что закон, по которому предприниматели должны становиться на учет и оплачивать выбросы, вступил в силу еще 1 января 2015 года, техническая возможность постановки на учет появилась только 1 декабря 2016 года — с введением государственной информационной системы.

В письме Халиков предложил разъяснить некоторые моменты при постановке на учет. По 7-ФЗ негативным воздействием является хранение, захоронение (размещение) отходов, но плата должна взиматься не с тех, кто размещает отходы, а с тех, кто их производит. Объекты IV категории опасности тоже образуют отходы. Но они будут освобождены от платежей, а хозяйствующие субъекты, у которых нет объектов, оказывающих негативное воздействие, а значит, не обязанные вставать на учет, по статье 16.1 того же 7-ФЗ, должны платить за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, большое количество детских садов, офисов, школ и так далее, должны будут платить за негативное воздействие на среду, оформлять документацию.

Также Халиков попросил уточнить, по каким критериям объекты негативного воздействия на окружающую среду должны быть отнесены к IV категории. Препятствие заключается в том, что бытовые котлы, которые применяются для обогрева, вырабатывают небольшое количество выбросов, что попадает под IV категорию, но при этом выделяется вещество первого класса опасности бензапирен. А значит, предприниматели все равно попадут под III класс, и должны будут платить за негативное воздействие, оформлять документацию.

Кроме того, премьер-министр отмечает, что неясна формулировка «отсутствие сбросов в окружающую среду» — возможно, подразумевается обязательное наличие ливневых канализаций, но законодатель уже исключил 29 декабря 2015 года сбросы загрязняющих веществ в подземные воды из перечня видов негативного воздействия, за которые взимается плата. Но все определения и характеристики «водных объектов», «сточных вод» и «источников загрязнения водных объектов» в Водном кодексе РФ не были отменены.