База событий

Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре
Февраль 2016
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
Октябрь 2017
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2016
  • 2017
Применить

Поручения Президента по итогам пятого заседания Совета по предпринимательству

31 Июля 2017
Президент Татарстана Рустам Минниханов дал ряд поручений органам власти по итогам пятого расширенного заседания Совета по предпринимательству. На встрече семь представителей бизнеса рассказали о своих проблемах при взаимодействии с органами власти при проведении проверок, о сложностях с регистрацией типовых вывесок, о нежелании контрольных органов выдавать предписания на устранение, как это предусмотрено в законодательстве, вместо этого сразу выписывая штраф. Также предприниматели пожаловались на частных лиц, которые пишут обращения в надзорные органы, — результаты проверок по их обращениям зачастую оказываются отрицательными.

По результатам мониторинга инвестиционного климата в районах республики выяснилось, что бизнес не доверяет властям, а в трети случаев резко отрицательно оценивает его действия. Административные барьеры — показатель, который чуть не повлиял на первое место республики в общем рейтинге регионов по инвестиционной привлекательности. Поручения президента по результатам заседания Совета должны сгладить напряжение и дать предпринимателям возможность работать более уверенно. Первые итоги и результаты выполнения поручений должны появиться в августе.
Федеральное министерство связи получит предложения по регламенту работы «Ревизора» от татарстанских провайдеров

Первым с докладом на расширенном заседании выступил директор компании «Инком» Рустам Хидиятуллин. Он рассказал, что Роскомнадзор использует систему «Ревизор» для проверки блокировки запрещенных сайтов. Однако, по его словам, есть большие вопросы к корректности работы системы. Кроме того, что нет информации о том, как она работает, как должна правильно подключаться и настраиваться, нигде не установлен перечень мер, которые провайдер должен выполнить для ограничения доступа к запрещенной информации. По сути, у операторов нет возможности на 100% закрыть доступ к нежелательным источникам.

На заседании Рустам Минниханов отметил, что в данном случае оператор не знает, за что его наказали: «Я думаю, здесь не отработаны регламенты. Они тоже должны быть защищены. Мы понимаем, что надо защитить и категорию населения, — с другой стороны, эта коробка-то не защитит».

Министерство связи республики до 7 августа подготовит обращение президента главе минкомсвязи РФ Николаю Никифорову и руководителю Роскомнадзора России Александру Жарову. В обращении будут перечислены предложения по урегулированию проблем, которые возникли у предпринимателей при ограничении доступа к запрещенным сайтам.



Полеты беспилотников будут согласовывать быстрее

Предприниматель Алексей Галютин, занимающийся видеосъемкой с использованием квадрокоптеров, пожаловался на заработавшую 5 июля процедуру их регистрации. Официального порядка регистрации на федеральном уровне нет, и многочисленные органы контроля, занятые в этом сложном процессе, не смогли договориться, каким должен быть порядок. Крайними оказались около 100 предпринимателей, которые не могут выполнить требования закона (и, главное, сделать это быстро) из-за отсутствия конкретных процедур. Президент отметил в ответ на выступление Галютина, что должен быть разработан регламент и согласование должно идти в электронном виде: «Чтобы в одно место обратились и сразу рассылка пошла, и чтобы по времени каждый дал свои рекомендации. Если есть мотивы для отказа, — почему отказ, чтобы было объяснение».

Облегчить процедуру должны методические рекомендации по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов. Миндортранс республики вместе с Советом разработает их до 1 сентября 2017 года. Рекомендации будут распространяться на полеты беспилотных летательных аппаратов и подъем привязных аэростатов.

16 октября органы местного самоуправления примут административные регламенты, которые будут регулировать услугу по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков и так далее. Регламенты будут разработаны на основе рекомендаций, разработанных миндортрансом и Советом по предпринимательству.

Управление Росгвардии по Республике Татарстан, МВД по РТ, «Татаэронавигация» до 17 августа утвердят порядок, которым предприниматели-собственники беспилотных летательных аппаратов смогут уведомить ведомства о планируемых полетах. Также до 17 августа Управление ФСБ по РТ примет порядок согласования полетов беспилотных летательных аппаратов над территориями населенных пунктов муниципальных образований республики.

До 1 февраля 2018 года минсвязи Татарстана переведет в электронный вид согласование соответствующих разрешений, в том числе полетов беспилотных летательных аппаратов над территориями муниципальных образований Татарстана.



Для типовых вывесок разработают типовые паспорта до 17 августа

Ресторатор Мария Горшунова рассказала о большой проблеме, с которой сталкивается почти каждый предприниматель, особенно в сфере B2C — согласование вывесок часто длится месяцами, не позволяя предпринимателю начать работу. Бизнес терпит убытки, не имея возможности привлечь клиентов. По этой причине некоторые предприниматели предпочитают устанавливать вывеску без какого-либо согласования. Президент подчеркнул, что реклама в городе должна быть в порядке. Идею участников проектной группы по разработке типовых форм вывесок, где уже соблюдены все нормы и которую можно очень быстро согласовать, он одобрил.

Чтобы помочь решить этот вопрос, до 17 августа исполком Казани совместно с Советом и предпринимателями разработают проекты типовых вывесок и внесут их в административный регламент по согласованию. Для таких вывесок будут также разработаны типовые паспорта, и их предпринимателям не придется согласовывать. До 1 сентября исполком Казани внесет изменения в административный регламент, чтобы предприниматели могли лишь уведомлять об установке типовой вывески.



Надзорщики дадут рекомендации бизнесу по согласованию нормативов допустимых сбросов до 14 августа

О том, как повлиял на бизнес приказ федерального минсельхоза, вышедший в декабре 2016 года, рассказал в своем докладе главный эколог компании «Фоника Гипс» Антон Кушниренко. Приказ потребовал изменений в расчете фоновой концентрации веществ в сточных водах, однако методик расчета и подготовленных под новые требования проектов допустимых концентраций никто еще не разрабатывал. Ранее при нормировании сбросов сточных вод поверхностно-активные вещества требовалось замерять в целом, теперь около 30 веществ, указанных в приказе, необходимо разрабатывать по отдельности — а методик для них, по мнению профильных органов, нужно ждать более года.

Ни в одном регионе России методики не выработали. Поэтому компании, уже получившие справку о фоновых концентрациях веществ, но еще не утвердившие нормативы допустимых сбросов, оказались в неопределенной ситуации. Если проекта нормативов допустимых (ПНД) сбросов у компании нет, ей грозит штраф от 80 тыс. рублей, а также приостановление деятельности до 90 суток. Без этих методик сделать актуальный проект нормативов невозможно. Минниханов традиционно резко негативно отреагировал на экологические штрафы: «У них приборы есть что ли, чтобы эти ПАВы ловить? Даже на моторные лодки бензина не хватает, чтобы они доехали. Браконьеров бы ловили, сетки бы собирали», — возмутился он.

Чтобы исправить ситуацию, Управление Росприроднадзора по РТ, Гидрометцентр по РТ, отдел водных ресурсов по РТ вместе с министерством экологии и природных ресурсов Татарстана подготовит рекомендации по межведомственному взаимодействию при согласовании необходимой документации. Рекомендации будут касаться и получения разрешения на осуществление сбросов. Указанные органы власти разместят рекомендации на своих официальных сайтах до 14 августа 2017 года.



В СанПиНах пересмотрят устаревшие нормы по загрузке продовольственного сырья

Предприниматель Вячеслав Миллер открыл на месте работавшего 10 лет ресторана пиццерию «ДоДо». По его словам, он обратил внимание именно на это место, так как знал, что предыдущее заведение работало долгий срок без каких-то проблем от жителей. Но через 9 месяцев заведение закрыл Роспотребнадзор. Проверяющий орган пришел из-за жалобы одного из жителей на уровень шума (проверка не выявила превышений допустимого уровня) и на разбросанный мусор (камера видеонаблюдения зафиксировала, как он самостоятельно вытаскивал мешки с мусором из контейнера и фотографировал эти «нарушения» для Народного контроля). Не найдя подтверждения, Роспотребнадзор увидел нарушение санитарного законодательства: сырье в пиццерию вносили со стороны двора. Предприниматель отметил, что сфера общепита развивается, а нормы стоят на месте. Он попросил о возможности пересмотреть устаревшие нормы СанПиНов, которые действуют со времен СССР.

Чтобы помочь бизнесу, Совет по предпринимательству вместе с Управлением Роспотребнадзора по РТ подготовят до 25 августа обращения президента Татарстана в адрес министра Российской Федерации Михаила Абызова, руководителя Роспотребнадзора РФ Анны Поповой, Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина.

В этих обращениях будут содержаться предложения по изменениям в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Если федеральные ведомства поддержат позицию Татарстана, будет закреплена альтернативная возможность для загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов, если в доме есть окна и входы в квартиры со всех сторон.



Татарстан предложит Госдуме изменить 294-ФЗ, чтобы проверки по КоАП проводились по согласованию с прокуратурой

Директор компании «Полимерные материалы+» Сергей Трифонов сообщил участникам расширенного заседания о неблагоприятной тенденции. Пользуясь тем, что законами не предусмотрена ответственности заявителя, некоторые граждане массово пишут обращения в контрольно-надзорные органы на неугодное предприятие. На организацию Трифонова один гражданин написал 100 обращений в различные органы; по его словам, проверки по этим обращениям не подтвердили правоту заявителя.

Так как по закону 294-ФЗ проверки необходимо согласовывать с прокуратурой, проверяющие органы выходят на проверочные мероприятия по КоАП. Эти проверки не учитываются. Совет по предпринимательству, минсвязи, минэкономики и прокуратура республики организуют сбор информации о проверках в отношении бизнеса, в том числе по статье 28.1 КоАП РФ, до 25 сентября 2017 года. Результаты будут размещены в Государственной информационной системе «Мониторинг контрольно-надзорной деятельности».

На заседании Рустам Минниханов согласился с доводами предпринимателя, что за бесконечные проверки, результаты которых не подтверждают нарушение, заявитель должен платить. «Одну проверку надо, конечно, бесплатную делать, но остальные должны быть платные. Это платная услуга. С чего это? Я могу каждый день писать. Вы же существуете за счет средств бюджета, на смете сидите», — отметил тогда президент.

Госсовет Татарстана, Совет по предпринимательству и прокуратура республики обратятся в Госдуму с инициативой о внесении изменений в КоАП РФ до 29 сентября. Они предложат закрепить ответственность граждан, предпринимателей и юрлиц, которые подают в муниципальные и госорганы не подтвердившуюся по результатам проверок по обращениям информацию.

Контрольно-надзорные органы республики начнут взыскивать с заявителя расходы на рассмотрение обращения, если в нем указаны заведомо ложные сведения. При проверке предпринимателям будут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и выдавать предостережения. Надзорные органы будут ежеквартально направлять в Совет по предпринимательству информацию о том, как исполняются эти требования.

До 17 августа прокуратура разработает предложения по порядку осуществления проверок по повторным жалобам граждан, предпринимателей и юридических лиц. До 29 сентября Госсовет РТ обратится в Госдуму по поводу внесения изменений в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», чтобы контрольно-надзорные органы проводили проверки по ст. 28.1 КоАП РФ по согласованию с прокуратурой.



Дорожная карта, которая появится к 29 сентября, поможет снизить штрафы муниципальных контрольных органов для бизнеса

Последним о своих сложностях в бизнесе рассказал владелец кафе «Самарканд» в Зеленодольске Айрат Мухутдинов. Он подчеркнул, проверки муниципальных органов контроля в 90% случаев заканчиваются штрафами, а не предупреждениями. Предприниматель рассказал, что штрафы начал получать с первого месяца работы, и устранение нарушений на мнение административной комиссии никак не влияло. «Законов много, и они сложные, но мы готовы их соблюдать как предприниматели, но дайте возможность сперва устранить нарушение, пусть составляются сроки об устранении нарушений, и только при повторном нарушении выписывать штрафы», — сказал Мухутдинов.

«Мы с одной стороны хотим, чтобы порядок был, с другой стороны, идет в некоторых случаях перебор», — отреагировал на доклад предпринимателя Минниханов. По его словам, можно было ограничиться предупреждением.

До 29 сентября минэкономики РТ, минюст республики, Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» и Совет по предпринимательству разработают дорожную карту, которая поможет усовершенствовать контрольную деятельность муниципальных органов контроля в отношении бизнеса.
Теги
Ведомства Законодательство Малый бизнес Министерства Налоги Населенные пункты Правительство России Производство Региональные органы власти Ремонт Торговля

Оставить отзыв

Отправить

Нажимая на кнопку «Отправить» Вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Данный сайт использует файлы cookies вашего браузера. Заходя на сайт, вы подтверждаете свое согласие на использование cookies.

Согласиться